Вміст оброблено
- Діагностика та сертифікація: відмінності
- Імена є в офіційних реєстрах
- Роль Еско
- Онлайн-списки сертифікаторів
- Що говорить закон
- Туз: домашній документ
- Оренда будинків: процедура змінюється відповідно до площ
- У разі покупки
- На кого покладається зобов’язання?
- Зазвичай він діє протягом 10 років
- Остерігайтеся IPE
- Скільки
Перевірка фактичного споживання будинку чи цілої будівлі стає загальною практикою, і сертифікатор є єдиним техніком, уповноваженим законодавством складати сертифікат енергоефективності - Ace. Тобто, те «водійське посвідчення», яке засвідчує клас споживання будинку чи майна.
Сертифікатор відповідає за перевірку фактичного споживання будинку чи цілої будівлі на основі даних, які можна виявити, починаючи з наявних систем кондиціонування та побутової гарячої води . Потім параметри обробляються та реєструються в сертифікаті енергоефективності, який також повідомляє індекс енергоефективності або Ipe (тобто загальну кількість споживаної кондиціонованою енергією будівлі на квадратний метр поверхні щороку). Таким чином, Ace дозволяє сформулювати властивість за шкалою енергоефективностівід G (найменш ефективний) до A (найбільш ефективний). І саме через IPE потенційні покупці або орендарі усвідомлюють споживання майна, яке їх цікавить. Нарешті, як енергетичний консультант - оперативний діяч у секторі зменшення споживання та частіше зайнятий в енергетичній діагностиці - сертифікатор може також порадити, які заходи необхідні для поліпшення роботи обстеженого будинку .
Діагностика та сертифікація: відмінності
Завдання сертифікатора, по суті, полягають у складанні Ace, через контроль певних параметрів для вимірювання реального споживання будинку . Завдання, які не слід плутати з тими, що необхідні для енергоаудиту : останній передує складанню Ace, і виконується техніком, який може навіть не бути сертифікатором. Він складається з повного аналізу споживання(що передбачає вимірювання параметрів, пов’язаних з ізоляцією та дисперсією тепла). Отже, діагностика та сертифікація відрізняються, а також мають різні витрати: перше вимагає більш складних вимірювань, і ціна може коливатися від 500 до 7 тисяч євро; розрахуйте в середньому близько 300 євро для випуску Ace. Правильному аналізу завжди повинен передувати енергетичний діагноз . На цьому першому етапі фактично технік проводить перевірку, щоб перевірити ізоляцію та виміряти точні втрати тепла будівлі. І саме на цьому етапі збираються та обробляються дані, необхідні сертифікатору для заповнення сертифіката. Однак іноді сертифікатор складає сертифікат без попередніх елементів.
Імена є в офіційних реєстрах
Світильники є одним із елементів, які враховуються при енергетичній діагностиці.
Для вибору сертифікатора орендар або власник житла може покластись на реєстри, створені регіонами або автономними провінціями , де вони є. Інформацією обробляються ті самі технічні бюро Департаментів енергетики, охорони навколишнього середовища та територій окремих місцевих органів влади або установи, що проводять навчальні курси.
Список не є обов’язковим . Тоді можна зв’язатися з професійними асоціаціями (інженерами, архітекторами, промисловими експертами, геодезистами). Що стосується всіх професій, що здійснюються на вільному ринку, крім того, «з уст в уста» є найкращою системою пошуку енергетичного сертифікатора: запитання у нотаріуса довіри (щодо продажу та оренди) або компетентних техніків, які дотримуються будівельної практики.
"Загальний" список
Нарешті, щоб уникнути звернення до фальшивих експертів з ризиком отримання недійсних сертифікатів, завжди можна переглянути базу даних італійського національного органу з акредитації Accredia . Розділ "кваліфіковані фахівці", опублікований на веб-сайті державного агентства, містить імена фізичних осіб, кваліфікованих за галузями та компетенцією. Також розкриваються імена державних та приватних компаній, а також ЕСКО (енергосервісних компаній), акредитованих для сертифікації (для останніх, якщо у них є щонайменше один сертифікований сертифікатор).
Процедури акредитації є відповідальністю індивідуального сертифікатора, який ні в якому разі не зобов'язаний фігурувати у цих списках, якщо тільки регіональні правила цього не вимагають.
Роль Еско
Компанії з енергетичного обслуговування вперше були передбачені Указом 115/2008. Це фізична або юридична особа, яка надає енергетичні послуги або інші заходи з підвищення енергоефективності в установках або приміщеннях користувача і, приймаючи це, приймає певний рівень фінансового ризику. Оплата за надані послуги базується, повністю або частково, на поліпшенні досягнення енергоефективності та на досягненні інших встановлених критеріїв ефективності. У більшості випадків ЕСКО - це організовані компанії, які мають персонал, що володіє технічними навичками, необхідними для правильного впровадження енергетичної послуги, зменшуючи вплив на навколишнє середовище. Італійський теплотехнічний комітет оновлює "Звіт про енергетичну сертифікацію будівель", періодичну публікацію, яка відображає сучасний рівень впровадження норм щодо скорочення споживання енергії в країні . Серед даних, що запитуються в Регіонах, є також кількість Еско (як юридичних осіб), які зареєстровані в регіональних реєстрах / списках.
Онлайн-списки сертифікаторів
Наступні списки регіонів чи автономних провінцій в даний час активні. І з ними можна отримати консультації в Інтернеті:
- Больцано (www.agenziacasaclima.it/it/rete-casaclima/la-rete-casaclima/auditori-autorizzati/85-0.html)
- Емілія Романья (http://energia.si-impresa.it/ElencoSoggettiCertificatori.aspx)
- Фріулі-Венеція-Джулія (http://veace.aresfvg.it/)
- Лігурія (www.cartografiarl.regione.liguria.it/SiraEnergia/ElencoCertificatori.asp)
- Ломбардія (www.cened.it/utenti_certificatori)
- П’ємонт (www.sistemapiemonte.it/siceefree/HomePage.do)
- На Сицилії
- Тренто (www.odatech.it)
- Валле-д'Аоста (http://energia.partout.it/psixsite/Home/Elenco_Certi/default.aspx)
- Венето (https://venet-energia-edifici.regione.veneto.it/VeNet/)
Що говорить закон
Італія завжди чутливо ставилася до питання зменшення споживання енергії: Закон № 10 від 9/1/1991 року вже ввів правила "щодо реалізації Національного енергетичного плану щодо раціонального використання енергії, енергетика та розвиток відновлюваних джерел ». Саме в статті 30, яка згодом була скасована останнім законодавчим указом 192/2005, вона згадує про енергетичну сертифікацію будівель. Однак уряд ніколи не застосовував італійське та європейське законодавство до 2005 року. Через три роки були оприлюднені перші критерії для отримання статусу сертифікатора - Додаток до законодавчого декрету115 / 2008 - який буде замінений на Керівні принципи щодо енергетичних сертифікаторів, прийняті цього року, але ще не діючі.
Кожен регіон вирішує сам.
Завдяки цьому пункту, передбаченому ст. 17 Законодавчого указу 192/2005 регіони мають повноваження видавати автономні правила, що визначають мінімальні вимоги щодо акредитації осіб, уповноважених проводити енергетичну сертифікацію будівель. Також завдяки цьому пункту місцева влада також вирішує, яку кваліфікацію та спеціальні навчальні курси повинні проходити майстри-майстри. Новий указ, який ще не набрав чинності, але стосується вимог та методів акредитації енергетичних сертифікаторів, підпадає під імплементаційні положення, що стосуються ст. 4, абзац 1, буква С законодавчого декрету 192/2005.
Туз: домашній документ
Сертифікат енергоефективності - це підсумковий документ, який вказує значення (Ipe - індекс енергоефективності), що є результатом розрахунку енергетичних показників будівлі (скільки вона споживає на квадратний метр поверхні) і які є найбільш значними заходами щодо вдосконалення з точки зору витрат / вигод (наприклад: заміна котла або вікон, утеплення даху, сонячні теплові системи тощо).
Для чого це?
Він надає інформацію споживачам, щоб дати їм змогу оцінити та порівняти властивості перед тим, як купувати їх, щоб стимулювати вибрати той, який споживає найменше або який має найкращий потенціал у разі майбутнього перероблення енергії.
Спеціальні протоколи
Не всі регіони використовують один і той же протокол для видачі Ace. На додаток до цього сертифіката, можна отримати сертифікат екологічно-екологічної стійкості, дотримуючись протоколів, заснованих на більшій серії елементів опалення та виробництва гарячої води для побутового використання. Це випадок з протоколом Itaca - найпоширенішим в Італії - тоді як у таких областях, як Больцано, Тренто та Аоста, система сертифікації відповідає спеціальним регіональним протоколам (Casaclima та Beauclimat).
Quando è obbligatorio
L’attestato di certificazione energetica Ace è sempre obbligatorio in caso di nuova costruzione e ristrutturazione integrale di un edificio, a eccezione dei fabbricati industriali, agricoli e non residenziali. In generale, poi, occorre dotare di attestato l’abitazione in caso di compravendita. In alcune Regioni, inoltre, è indispensabile anche in caso di ristrutturazione semplice o comunque entro determinati parametri fissati dalle regole locali.
Case in affitto: la procedura cambia secondo le zone
Per quanto riguarda le locazioni è lo stesso D.Lgs 28/2011 a indicare i casi in cui scatta l’obbligo dell’Ace. Oggi anche nei contratti di locazione deve essere inserita una clausola con cui il conduttore afferma di aver ricevuto le informazioni e il relativo attestato, qualora l’immobile fosse già dotato di Ace. Non è invece obbligatorio consegnare il certificato stesso: in passato chi non avesse allegato la documentazione avrebbe compromesso lo stesso contratto, considerato nullo. Oggi invece è sufficiente la dichiarazione di esistenza dell’Ace, anche se conviene allegarla. Sarà invece obbligatorio indicare nell’annuncio di affitto la classe energetica dell’unità. La documentazione deve accompagnare i nuovi contratti e quelli rinnovati tacitamente.
Differenze a livello locale
Se le regole nazionali sono sufficientemente chiare sui casi in cui è obbligatorio dotare l’immobile dell’Ace, le norme regionali disciplinano in modo ancor più dettagliato modalità e casi in cui occorre rilasciare l’attestato. Fermo restando l’obbligo in caso di compravendita, ristrutturazione integrale e nuova costruzione, le singole Regioni stabiliscono quando, nelle locazioni, sia obbligatorio l’Ace (che assume anche nomi diversi). È il caso della Regione Lombardia, che infligge una multa dai 2.500 ai 10mila euro per chi non consegna all’affittuario la documentazione sul consumo energetico della casa. Il Friuli Venezia Giulia, invece, prevede dal gennaio 2012 che la certificazione VEA sia consegnata al momento della firma del contratto, pena una sanzione tra i 500 euro e i 3mila euro. Infine, per quanto riguarda le ristrutturazioni alcune Regioni come la Lombardia prevedono l’obbligo anche nei casi di intervento che riguardi e interessi oltre il 25% della superficie dell’involucro.
In caso di compravendita
Chi vende o acquista una casa non ancora dotata di certificato non può esimersi: dovrà contattare un tecnico qualificato per il rilascio dell’attestato. Non è infatti ammessa l’autocertificazione per quanto riguarda il consumo energetico di un immobile, nemmeno se la classe che si intende attestare è quella meno efficiente (la classe G), caso per cui in passato era possibile sostituire l’attestato con una dichiarazione di scarsa prestazione.
L’Italia ha infatti subìto una procedura di infrazione proprio per l’incompleta attuazione dei contenuti della direttiva europea 2002/91/CE. Dal 28 dicembre 2012 la legislazione italiana si è adeguata agli obblighi stabiliti da Bruxelles, prevedendo il divieto (istituito con un altro decreto del 2009) di autocertificare un edificio in classe G, quella con le prestazioni più basse e i costi di gestione più alti, in sostituzione dell’attestato vero e proprio. Oggi l’Ace è obbligatorio per tutti gli atti di compravendita. Non esiste comunque più il rischio che in assenza dell’attestato, il rogito possa essere considerato nullo, come accadeva in passato. Ma in alcune regioni, come Piemonte e Lombardia, si può incorrere in multe salate per il venditore o costruttore che non rispetti quest’obbligo.
Su chi ricade l’obbligo?
- Venditore e acquirente - Nella compravendita è venuto meno l’obbligo che a fornire l’attestazione, che deve essere sempre redatta da un tecnico qualificato, sia il venditore. Qualunque immobile in vendita deve essere dotato della documentazione che ne indica la classe di efficienza in cui l’edificio è collocato e il relativo indice di prestazione energetica (Ipe), ma l’onere può ricadere anche sull’acquirente. Quest’ultimo, inoltre, non può rinunciare alla certificazione.
- Costruttore - Se la casa è appena stata costruita l’obbligo ricade direttamente sul costruttore, che deve consegnare il documento insieme alle chiavi dell’edificio. Una procedura, peraltro, indispensabile anche per ottenere l’agibilità della nuova costruzione.
In genere vale 10 anni
L’attestato Ace è generalmente valido per 10 anni dalla data del suo rilascio. Ogni Regione, tuttavia, ha parametri differenti sui tempi di validità per cui è sempre opportuno controllare le regole stabilite nel proprio territorio. I dieci anni, peraltro, sono un periodo indicativo: qualora in quell’arco temporale incorrano modifiche tali da alterare o cambiare l’erogazione dell’energia e la prestazione energetica dell’immobile, allora sarà necessario ricontattare un tecnico qualificato e riottenere un nuovo certificato.
Non tutte le unità di un immobile devono avere l’Ace
Chi vuole vendere il box auto, la cantina, il deposito, l’autorimessa, il rudere o l’immobile non ancora completato non ha invece l’obbligo di fornire l’attestato di certificazione energetica Ace. La legge, infatti, prevede che le costruzioni che al momento della vendita sono ancora prive delle pareti verticali esterne o sono ancora al rustico, cioè non hanno ancora le rifiniture e non dispongono degli impianti tecnologici necessari per abitarvi, siano esentate. In questi casi, però dovrà essere il notaio, durante la preparazione del rogito, a controllare quale sia lo stato dell’immobile in questione e quindi informare le parti dei loro diritti e doveri in relazione agli adempimenti richiesti per la certificazione energetica.
Attenzione all’Ipe
L’Indice di prestazione energetica (Ipe) è un parametro che serve a valutare la prestazione di un edificio. Sintetizza il rapporto tra l’energia necessaria per riscaldare un ambiente fino alla temperatura di 18 °C e la sua superficie netta calpestabile (mq). Dal 1° gennaio 2012 è obbligatorio indicarlo negli annunci di vendita di un edificio, indipendentemente dal fatto che siano diffusi tramite stampa, Internet o affissioni. Questo parametro non va confuso con l’inquadramento dell’immobile nella classe di efficienza energetica: l’Ipe costituisce solo uno degli elementi di cui si compone l’attestato Ace. L’Ipe dovrebbe servire al potenziale affittuario per capire quali sono i costi di gestione sotto il profilo energetico di un nuovo appartamento, in relazione a certe condizioni climatiche e a determinati standard di utilizzo. In parallelo, però, non è previsto l’obbligo di indicare la classe energetica di appartenenza dell’edificio, sebbene questo sia forse un parametro più immediatamente comprensibile. Le sanzioni per la mancata segnalazione dell’Ipe sono determinate a livello locale: uno dei casi esemplari per severità è la Lombardia, che prevede multe da mille a 5mila euro per unità immobiliare.
incentivi fiscali
La certificazione energetica è utile anche per accedere agli incentivi fiscali previsti per i lavori eseguiti su edifici già esistenti con il fine di migliorarne l’efficienza. L’Ace, infatti, è obbligatorio per esempio nel caso di lavori di coibentazione di pareti, tetti e solai o ancora per la riqualificazione energetica globale della casa.
Quanto costa
Trattandosi di una consulenza specialistica, il costo per il rilascio dell’attestato di certificazione energetica varia secondo la quantità di elementi da ispezionare, della metratura e della qualità dell’edificio su cui si interviene. Il prezzo varia, pertanto,a seconda che l’analisi delle prestazioni riguardi l’intero complesso abitativo o una singola unità immobiliare. Una media corretta si aggira, in ogni caso, tra i 250-300 euro per un appartamento e i 500 euro per una villetta. Prezzi al di sotto dei quali è bene non scendere e che garantiscono una corretta remunerazione del tempo e della competenza investiti da un professionista della certificazione.
(in collaborazione con avv. Silvio Rezzonico, presidente nazionale Federamministratori/Confappi, Tel. 02/33105242, www.fna.it)