Вміст оброблено
- Розподіл більшості, кворум та витрати
- За свій рахунок, якщо немає нормально
- Найбільш складне втручання: ліфт
- Цивільний кодекс діє як керівництво
- Державний внесок у роботи
- Потрібні вимоги
- Податкові пільги
- Три важливі вироки Верховного касаційного суду
Зони спільного користування ОСББ повинні бути доступними кожному, тому навіть люди з фізичними вадами повинні мати можливість вільно пересуватися, без тих перешкод, які обмежують їх діяльність. На додаток до Закону 13/1989, Цивільний кодекс також розглядає цю проблему, заохочуючи втручання, що усуває всі форми перешкод. Якщо для нових будівель існують технічні вимоги, що дозволяють негайно створити доступ та загальні приміщення, зручні для кожного, то для існуючих це складніше. І не лише тому, що необхідно втручатися, часто з інвазивними змінами, для усунення архітектурних бар’єрів. Незважаючи на добрі наміри, насправді не завжди можливо виконати роботи, необхідні для полегшення стану інвалідів у ОСББ, оскільки в цьому відіграють інші потреби, такі як, наприклад,право на захист архітектурної обробки будівлі або на захист права власності на загальне благо - навіть на одну кондомініум - право, яке може бути втрачене після втручання. Тому в цих випадках знесення архітектурних бар'єрів слід вважати незаконним. Більше того, резолюції ОСББ, спрямовані на усунення архітектурних бар'єрів, які "завдають шкоди правам іншого ОСББ на частину його ексклюзивного майна, незалежно від будь-якого врахування будь-якої компенсаційної корисності", вважатимуться недійсними.тому знесення архітектурних бар'єрів слід вважати незаконним. Більше того, резолюції ОСББ, спрямовані на усунення архітектурних бар'єрів, які "завдають шкоди правам іншого ОСББ на частину його ексклюзивного майна, незалежно від будь-якого врахування будь-якої компенсаційної корисності", вважатимуться недійсними.тому знесення архітектурних бар'єрів слід вважати незаконним. Більше того, резолюції ОСББ, спрямовані на усунення архітектурних бар'єрів, які "завдають шкоди правам іншого ОСББ на частину його ексклюзивного майна, незалежно від будь-якого врахування будь-якої компенсаційної корисності", вважатимуться недійсними.
Правила усунення архітектурних бар'єрів у приватних будинках містяться в законі №. 13/1989, змінений законом n. 62/1989, а в статтях між 77 і 82 - Указом Президента № 380/2001, відомий як “Зведений закон про будівництво”. Основний закон, серед іншого, передбачає низку норм, що стосуються субсидованих позик, а також положення звичайного режиму для нових споруд та перехідних механізмів, що мають міський та кондомініумний характер, для існуючих будівель. Як зазначив законодавець, необов’язково, щоб особа з обмеженими можливостями (власник чи орендар) знаходилась у будівлях, що підлягають втручанню, оскільки доступність повинна бути гарантована і третім особам.
- Соціальна солідарність не виключає захисту власності
- Якщо збори не обговорюють і не схвалюють, інвалід може продовжувати роботу за свій рахунок
- Існує кілька державних поступок, щоб зробити доступ зручнішим
Захист прав інвалідів
Поки робота, необхідна для усунення архітектурних бар'єрів, не зачіпає різко естетику будівлі кондомініуму, нинішня юриспруденційна спрямованість схильна на користь прав інвалідів, дозволяючи встановити підйомник або пандус для транзиту інвалідних візків. Навіть у тих випадках, коли особливості будівлі мають історичну та архітектурну цінність.
Розподіл більшості, кворум та витрати
Відповідно до статті 1120 Цивільного кодексу, втручання з метою усунення архітектурних бар'єрів, а також "створення обладнаних доріжок та встановлення сигнальних пристроїв для сприяння мобільності незрячих" повинно бути продуманим, першим чи другим. скликання, причому більшість зазначена в абзаці другому статті 1136 Цивільного кодексу.
• Тобто кількість голосів, що представляють більшість присутніх на зборах, і принаймні половину вартості будівлі, виражених у тисячних. Це полегшений кворум у порівнянні з кворумом, необхідним для затвердження "класичних" нововведень, які насправді вимагають більш суворої більшості (2/3 вартості будівлі).
• Стаття 1120 також вимагає від адміністратора скликати зустріч протягом 30 днів з моменту подання запиту навіть одного ОСББ, зацікавленого в втручанні. Заявка повинна містити детальну вказівку на роботу та способи виконання. Якщо документ є неповним, адміністратор несе відповідальність за запрошення "без зволікання запропонувати ОСББ надати необхідні доповнення".
Стаття 2 Закону 13/1989 передбачає, що "у випадку, коли ОСББ відмовляється проводити умисел (…) або не проводить обговорення протягом трьох місяців з моменту подання письмового запиту, інвалідів або тих, хто здійснює їх захист або повноваження , вони можуть встановлювати сходи за свій рахунок, а також мобільні та легко знімні конструкції, а також можуть змінювати ширину дверей для доступу, щоб полегшити доступ до будівель, ліфтів та пандусів для гаражів ”. Це можна зробити навіть тоді, коли збори не досягають кворуму.
• Якщо, з іншого боку, втручання було схвалено асамблеєю, що стосується розподілу витрат на втручання, вартість поділяється між усіма ОСББ, пропорційно тисячним часткам власності.
Найбільш складне втручання: ліфт
Окрім того, що полегшує будівлю (оскільки вона усуває архітектурні бар'єри par excellence, тобто сходи), покращуючи якість життя, ліфт також збільшує комерційну вартість власності.
• Але стаття 2 Закону 13/1989, яка, як ми бачили вище, передбачає, що ОСББ може встановлювати "сходи, а також мобільні та легко знімні конструкції" за свій рахунок, фактично виключає підйомник.
• Однак численні судові рішення вважають законним встановлення системи за рахунок єдиного ОСББ або групи ОСББ, оскільки робота не змінила призначення загальних частин та не завадила іншим учасникам використовувати її однаково.
У будь-якому випадку, виключені ОСББ також можуть пізніше вирішити скористатися інновацією, ставши співвласниками.
• Конструкція ліфта повинна вважатися законною, навіть коли вона зменшує розмір посадки, якщо це не порушує його використання.
• Це також стосується систем, побудованих на частині місць загального користування, наприклад, в саду кондомініуму, оскільки установка повинна вважатися необхідною для доступності будівлі та реальної придатності для проживання в квартирі.
Також щодо архітектурних бар’єрів застосовуються положення статті 1102 Цивільного кодексу, згідно з якими „кожен учасник може користуватися спільною справою за умови, що це не змінює призначення і не заважає іншим учасникам використовувати це відповідно до своїх прав. З цією метою він може за власний рахунок внести зміни, необхідні для найкращого задоволення від речі ".
Державний внесок у роботи
Органами, відповідальними за усунення архітектурних бар'єрів, є регіони, які виплачують внески, надані державою. Громадяни-інваліди або люди похилого віку можуть скористатися цими внесками, подавши через адміністратора ОСББ запит до мера муніципалітету, як правило, до 1 березня кожного року. До запиту повинні додаватися такі документи, що супроводжуються відміткою про прибуток у розмірі 16 євро (завжди перевіряйте цю суму):
• опис роботи та кошторис
• медична довідка, що засвідчує інвалідність. Якщо компетентний ASL визнав заявника таким, що має повну інвалідність, для отримання переважного права необхідно додати відповідну сертифікацію
• самосертифікація з адресою будівлі та описом наявних архітектурних бар’єрів. Необхідно також вказати роботи, на які вимагається внесок, вказавши, чи вже були надані інші поступки для них.
Інвалід (або люди похилого віку), які вимагають державного внеску, повинні проживати в об'єкті кондомініуму, що втручається. Насправді ви не маєте права на внесок, якщо проживаєте там сезонно чи зрідка.
• Протягом 30 днів після закінчення терміну подання заявок, на основі отриманих запитів, муніципалітет встановлює суму, необхідну для фінансування втручань, та складає рейтинг, який публікується в Преторіанському реєстрі (офіційний простір - тепер також в Інтернеті - через який акт, документ або повідомлення оприлюднюються).
• Регіон, отримавши запити від муніципалітетів, визначає загальні потреби та передає їх Міністерству інфраструктури та транспорту для доступу до розподілу "Фонду на ліквідацію та подолання архітектурних бар'єрів у приватних будівлях", який, як передбачено Законодавство повинно щорічно розповсюджуватися міжвідомчим указом між регіонами-запитувачами пропорційно потребам, зазначеним самими місцевими органами влади.
• Регіон розподіляє суму, отриману від Міністерства, між муніципалітетами, що подали запит, надаючи перевагу суб'єктам з повною інвалідністю. Нарешті, аудитори приступають до розподілу внеску.
• До 2582,28 євро державна дотація надається в сумі, що дорівнює здійсненим витратам. Він збільшився на 25% витрат, що перевищують 2582,28 євро, на витрати до 12911,42 євро. Ще 5% надається на частину, що перевищує 12911,42 євро, до 51 645,70 євро.
Податкові пільги
Відрахування у
розмірі 50% Закон про бюджет 2022-2023 року поширив зниження податку на доходи фізичних осіб у розмірі 50% з обмеженням витрат 96 000 євро на ремонт будинків, проведений між 26.06.2012 та 31.12.2021. Як приватні особи, так і ОСББ можуть скористатися перевагами цього об’єкту, це залежить від того, хто поніс витрати на втручання та де воно було проведене.
• Також сюди входять роботи з усунення архітектурних бар’єрів, що впливають на ліфти та вантажні ліфти, такі як ліфт біля будинку.
19% відрахування
Існує також 19% відрахування податку на доходи фізичних осіб на витрати на охорону здоров'я щодо засобів, необхідних для підняття інваліда.
• Агенція доходів чітко вказує, що "відрахування (50%) недоступне одночасно з відрахуванням 19%". Або, ще краще, відрахування у розмірі 19% сплачується лише за можливу частину витрат, що перевищують квоту, яка вже передбачена завдяки відрахуванню, передбаченому на ремонтні роботи.
ПДВ у
розмірі 4% • Для надання послуг, пов’язаних із закупівлею цих робіт, застосовується знижена ставка ПДВ у розмірі 4% замість звичайної - 22%.
Якщо конструкція ліфта ставить під загрозу використання загального блага, зокрема це перешкоджає доступу до ящиків, що належать виключно ОСББ, не можна продовжувати втручання.
• Це встановив Касаційний суд вироком № 24235 від 29 листопада 2022-2023 року. Як зазначали верховні судді, "навіть у гіпотезі про встановлення ліфта (…), навіть якщо вона спрямована на те, щоб забезпечити потреби кондомініумів з обмеженими можливостями, де зазначена інновація завдає шкоди правам іншої ОСББ на частину його ексклюзивної власності , незалежно від розгляду будь-якої компенсаційної корисності (…) та коли установка робить певні загальні частини будівлі непридатними для використання або користування навіть одним кондомініумом (…), нововведення слід вважати незаконним: воно порушує V абзац статті 1120 Італійського цивільного кодексу ".
Правила, які сприяють усуненню архітектурних бар'єрів, стосуються людей з обмеженими можливостями, але також і людей, які у літньому віці мають моторні труднощі. Це Верховний суд підтвердив вироком №. 7938 від 28 березня 2022-2023 року. На думку суддів, Закон 13/89 "є вираженням принципу соціальної солідарності та переслідує публіцистичні цілі, спрямовані на сприяння, в загальних інтересах, доступності будівель".
• У конкретній справі Суд визнав законним здійснення власними коштами прибудови головних сходів та підняття існуючої ліфтової системи літньою жінкою, яка проживає на верхньому поверсі будівлі ОСББ. Не має значення, чи передбачено правилом ОСББ, що згода зборів потрібна для виконання будь-якого втручання, яке впливає на несучі конструкції або архітектурний вигляд будівлі.
• Єдине, що насправді важливо, - це те, що робота не змінює цілі загального блага та не перешкоджає його використанню іншими ОСББ.
Для робіт, що усувають архітектурні бар'єри, не потрібен будівельний дозвіл "Дозвіл на будівництво".
• Насправді, крім пандусів, зовнішні підйомники або артефакти, що змінюють форму будівлі, можуть бути включені до числа безкоштовних будівельних втручань або вимагати практики Scia.
• Це встановив Касаційний суд вироком №. 38360 від 18 вересня 2013 р., Відхиливши рішення першої інстанції, яким суд визнав пандус, побудований збоку від будівлі без «дозволу на будівництво», «незаконним», наказавши його знести.